Les fonctions de l’Administration
1) Les fonctions administratives.
La prise en charge directe : l’administration poursuit une activité de gestion de biens privés, crée des entreprises (publiques : locales ou de l’état), et érige certaines activités répondant à des besoins importants en service public.
L’intervention dans l’activité des particuliers : l’administration soutient l’activité privée (aides matérielles, régime de faveur, …), contrôle (autorisation préalable,…) et réglemente l’activité privée (fonction d’information).
2) Police administrative et service public.
La police administrative est un service public : il faut donc distinguer du point de vue matériel.